DeA SCUOLA

Che cos'è la disabilità?

Per disabilità si intende la disabilità “ufficiale”, certificata in base alla legge104/1992, "Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate", norma che rappresenta una pietra miliare nel percorso verso l'integrazione scolastica e sociale delle persone con disabilità, in ottemperanza all'articolo 3 della nostra Costituzione.

Dalle finalità della legge 104, comma 3, si legge “E' persona handicappata colui che presenta una minorazione fisica, psichica o sensoriale, stabilizzata o progressiva, che è causa di difficoltà di apprendimento, di relazione o di integrazione lavorativa e tale da determinare un processo di svantaggio sociale o di emarginazione.”

Chi rientra in questa classificazione (cioè di portatore di handicap o disabile, in quanto esiste un danno più o meno permanente), sia bambino, ragazzo o adulto, può ottenere alcuni benefici in vari ambiti:

sanitari (es. sedia a rotelle se è un danno fisico, cure e riabilitazione);
civili (invalidità che dà titoli di preferenza nei concorsi, es. ai non vedenti);
scolastici (insegnante di sostegno e realizzazione di percorsi differenziati con l'uso di ogni tecnologia o strumento funzionale all'apprendimento);
economici (indennità di accompagnamento).

È un'intera equipe che fa la Diagnosi Funzionale con il codice ICD-10 (Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute) perché deve appunto certificare il danno e le sue conseguenze nella vita della persona e concederle i benefici relativi.

Il diritto all'educazione e all'istruzione

La legge n. 104 del 5/02/92 ha previsto, agli artt. 12 e 13, il diritto all'educazione ed istruzione per alunni in situazione di handicap.

L'integrazione scolastica della persona handicappata nelle sezioni/ classi delle scuole di ogni ordine e grado e nelle università si realizza (fermo restando quanto previsto dalle leggi 11/05/76, n. 360, e 4/08/77, n. 517, e successive modificazioni) anche attraverso:

la programmazione coordinata dei servizi scolastici con quelli sanitari, socio-assistenziali, culturali, ricreativi, sportivi e con altre attività sul territorio gestite da enti pubblici o privati;
la dotazione alle scuole e alle università di attrezzature tecniche e di sussidi didattici, nonché di ogni altra forma di ausilio tecnico, ferma restando la dotazione individuale di ausili e presìdi funzionali all'effettivo esercizio del diritto allo studio, anche mediante convenzioni con centri specializzati, aventi funzione di consulenza pedagogica, di produzione e adattamento di specifico materiale didattico;
la programmazione da parte dell'università di interventi adeguati sia al bisogno della persona sia alla peculiarità del piano di studio individuale;
l'attribuzionedi incarichi professionali ad interpreti da destinare alle università, per facilitare la frequenza e l'apprendimento di studenti non udenti.

Il diritto al sostegno

Nelle scuole di ogni ordine e grado, fermo restando l'obbligo per gli enti locali di fornire l'assistenza per l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni con handicap fisici o sensoriali, sono garantite attività di sostegno mediante l'assegnazione di docenti specializzati (L. 104/’92, art. 3 comma 1).

Gli insegnanti di sostegno assumono la contitolarità delle sezioni e delle classi in cui operano; partecipano alla programmazione educativa e didattica e alla elaborazione e verifica delle attività di competenza dei consigli di interclasse, dei consigli di classe e dei collegi dei docenti.

Con D.P.R. 24/02/94, "Atto di indirizzo e coordinamento relativo ai compiti delle Unità Sanitarie Locali in materia di alunni portatori di handicap", sono stati delineati i compiti delle Aziende U.S.L., in attuazione degli artt. 12 e 13 della legge 104/92, che riguardano il diritto all’educazione e all’istruzione.

In particolare, le Aziende U.S.L. devono assicurare l'intervento medico e clinico -psicologico per gli alunni in situazione di handicap, da articolarsi attraverso la compilazione di una diagnosi funzionale, di un profilo dinamico -funzionale e di un Piano Educativo Individualizzato (PEI).

La legge 104/92 afferma, altresì, che il Ministro della pubblica istruzione (MIUR) deve provvedere alla formazione e all'aggiornamento del personale docente per l'acquisizione di conoscenze in materia di integrazione scolastica degli studenti handicappati e garantire la continuità educativa fra i diversi gradi di scuola, prevedendo forme obbligatorie di consultazione tra insegnanti del ciclo inferiore e del ciclo superiore ed il massimo sviluppo dell'esperienza scolastica della persona handicappata in tutti gli ordini e gradi di scuola, consentendo il completamento della scuola dell'obbligo anche sino al compimento del diciottesimo anno di età.